Определены критерии работы самозанятых на цифровых платформах

Татьяна Самусенко, Ольга ИгнатоваПравительство утвердило критерии оказания услуг через посреднические цифровые платформы, которые позволят самозанятому или индивидуальному предпринимателю сотрудничать с одним и тем же заказчиком в рамках платформенной занятости. Об этом рассказали в аппарате вице-премьера — главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

Речь идет о платформах, через которые компании привлекают исполнителей на конкретную задачу, подработку. С 1 октября 2026 года вступает в силу закон о платформенной экономике. Его цель — обеспечить дополнительную защиту покупателей, продавцов и исполнителей, а также создать условия для дальнейшего развития платформенной экономики в России.

Так, операторы цифровых площадок будут обязаны отслеживать продолжительность выполнения работ исполнителя в отношении конкретного заказчика. Ключевой критерий — количество часов работы в месяц: в течение шести месяцев подряд этот показатель не должен превышать 60 часов в месяц для одного и того же заказчика. При этом число самих заказчиков не ограничивается.

Критерии призваны сделать взаимодействие между платформами, заказчиками и исполнителями услуг более прозрачными и обеспечить баланс между гибкостью платформенной экономики и защитой прав исполнителей. В перечень вошли строительство (как возведение зданий и сооружений, так и специализированные работы), складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность, оптовая и розничная торговля, обслуживание зданий и придомовых территорий, производство пищевых продуктов и общественное питание, операции с недвижимостью, образование, ИТ-сфера и разработка программного обеспечения, кадровый аутсорсинг и подбор персонала, реклама и маркетинговые исследования, сухопутные перевозки, а также спорт, отдых и развлечения.

Судя по опыту инспекций, алгоритмы распределения заказов на таких площадках выстроены так, что ситуация, когда один исполнитель месяцами работает с одним и тем же заказчиком, практически исключена, говорит руководитель оперативного штаба независимого профсоюза «Новый Труд», защищающего права платформенных занятых, Алексей Неживой. По его словам, курьерские сервисы и такси-агрегаторы — уже классика платформенной экономики, где гибкость действительно работает.

А вот в других отраслях картина иная. «В ходе инспекций мы неоднократно сталкивались с подменой трудовых отношений — когда под видом платформенности пытаются уйти от налогов и соцгарантий. Буквально на прошлой неделе мы отправили материалы по итогам одной из проверок в Госинспекцию труда для правовой оценки. Цель новых критериев — отделить реальную гибкость от схем, где работника фактически встраивают в производственный цикл без оформления», — объясняет представитель профсоюза.

Эксперт подчеркивает: если человек работает по графику, подчиняется правилам распорядка и выполняет функции, интегрированные в бизнес-процессы, он должен иметь трудовой договор и все соцгарантии.

«Инспекции складов и ПВЗ показывают: такие случаи встречаются и здесь борьба с подменой оправдана. Однако мы против того, чтобы новые критерии уничтожали гибкость там, где она востребована. Платформенная занятость — это свобода выбора графика, объема и заказчиков. В этой модели исчезают классические функции работодателя и отделы кадров, отпадает необходимость оборудовать рабочие места, содержать офисы и штат менеджеров. Все это заменяет платформа — кодом, логистикой, рекламными инструментами, финтехом и налоговым сопровождением. В итоге продукт исполнителя — товар или услуга — становится заметно дешевле и доступнее. Поэтому мы поддерживаем сохранение гибких форматов для тех, кому они нужны», — подчеркивает эксперт.

Предлагаемые 60 часов в месяц — это более жесткие критерии для конкретных отраслей, где риск подмены особенно высок: строительство, складское хозяйство, торговля, обслуживание зданий, ИТ, образование, кадровый аутсорсинг, реклама, сухопутные перевозки, спорт и другие.

Если исполнитель работает через платформу для одного заказчика больше 60 часов в месяц на протяжении шести месяцев подряд — это сигнал риска. При этом число самих заказчиков не ограничивается, но суммарная нагрузка на платформе тоже может привлекать внимание контролирующих органов.

При нарушении оператор платформы обязан временно ограничить взаимодействие в такой паре: заказчик больше не сможет находить этого исполнителя, а исполнитель — получать заказы от этого заказчика. После снятия ограничения запускается «период охлаждения» — два календарных месяца, в течение которых этот же критерий к паре уже не применяется. Если нарушение повторится, блокировка наступает снова.

«Цель — сохранить гибкость платформенной занятости для разовых или эпизодических задач, но не допустить, чтобы бизнес полностью переводил штатных сотрудников в самозанятых при сохранении контроля, фиксированного графика и других признаков трудовых отношений. Сам факт такого нарушения платформой — сигнал для контролирующих органов. Если налоговая и трудовая инспекции докажут, что по сути это трудовые отношения, работодателю грозят доначисления НДФЛ и страховых взносов, пени и штрафы. Операторам платформ, кстати, предстоит настроить алгоритмы так, чтобы автоматически считать часы и запускать блокировку», — отмечает Неживой.

Источник: rg.ru